构建治理体系 守护群众平安

　　【编者按】禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。一滴水里观沧海，一粒沙中看世界。景洪市勐旺乡党委、政府从严从细从实抓好各项禁毒工作措施落实，为实现全面建成小康社会的目标做出了积极贡献：据不完全统计，2020年，勐旺乡共强制隔离戒毒29人，破获贩卖毒品案件2起，抓获贩卖毒品嫌疑人3人、收缴毒品海洛因8.86克。勐旺乡党委、政府坚持以人民为中心的发展思想，本着“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的人民禁毒战争理念，高擎禁毒利剑，守护一方平安。

　　勐旺乡，位于西双版纳州景洪市东北部，辖区内居住着汉、傣、基诺、瑶、彝和哈尼等民族。往昔，村民很少与外界交集，部分村民的一些陈规陋习如吸食毒品等，一定程度上影响了经济发展和社会稳定。近年来，勐旺乡党委、政府厉行国家禁毒方针，认真贯彻落实省、州、市禁毒工作要求、会议精神和安排部署，以最大的决心、最强的力度、最实的措施，扎实开展禁毒工作，最大限度压缩辖区毒品生存空间，最大程度提升辖区村民识毒拒毒防毒的意识，最大努力提升辖区群众安全感、获得感和满意度，奋力蹚出了一条勐旺乡特色毒品治理体系的新路子。

集中警力加强打击涉毒人员

　　思想先行　提升防毒能力

　　思想是行动的先导。勐旺乡党委、政府以学习贯彻习近平总书记关于人民禁毒战争的指示批示和讲话精神为指引，坚决贯彻落实省、州、市党委政府对禁毒工作的安排部署，切实提高政治站位，强化思想认识，将禁毒工作列为全乡重点中心工作之一，有效提升辖区群众的法制观念和识毒、防毒、拒毒的意识，坚决抵制毒品侵害。

　　全力做好“顶层设计”。成立了由勐旺乡主要领导任组长，分管领导任副组长，乡综治办、团委、妇联、派出所、司法所等中心站所负责人及村委会主任为成员的禁毒工作领导小组，并根据实际情况，制定了《勐旺乡禁毒工作方案》，让勐旺乡禁毒工作有了具体实在的实施依据，为赢得辖区禁毒人民战争的胜利和助力打赢全乡脱贫攻坚战，不让一个民族掉队，不让一个群众落下，建成全面小康社会，促进民族团结，和谐警民关系提供了积极的帮助。

　　健全完善禁毒机制。勐旺乡严格实行“三级管控”禁毒机制：一级党委政府班子领导点对点结对管控，负责统筹全乡总体禁毒工作，抓实各环节禁毒措施;二级站所包村管控，负责对各村的禁毒工作进行指导、检查、督促、确保整治到位;三级村“两委”负责人包组到户管控，负责做好宣传、动员和落实禁毒工作的各项具体措施。通过实施“三级管控”机制，辖区毒品问题一年比一年减少，经济发展、社会治安、民生福祉等各方面也像“芝麻开花节节高”，取得了可喜的成效。

夜间清查

　　强化基层组织建设。基于“信念是最好的指引”理念，勐旺乡党委、政府以党建促禁毒，以禁毒促发展，积极发展思想进步、担当作为的村民为党员，由党员带头开展禁毒工作。2018-2020年度共发展党员7名，培养预备党员7名，其中瑶家村大寨党支部党员由原来的5名壮大到15名。党员走在前，带头抵制毒品，自觉拒绝毒品，不让毒品有可乘之机，有效展现党员的引领示范作用;党员带头干，种植经济作物，养殖生态禽畜，让努力实干蔚然成风，充分发挥党员的先锋模范作用。通过大抓基层党建，强化基层党组织作用，以党员干部的良好作风带动群众百姓的积极转变，经济、社会、治安等取得进步，毒品在辖区逐渐销声匿迹。

　　广泛发动群众参与。在党建引领下，团建、妇建、老协、经济合作社、综治队等从搭建框架到实效运作，将禁毒工作纳入日常相关工作和村规民约中，并通过村寨广播、悬挂横幅、实物观摩、主题宣讲、发放禁毒宣传手册、现场讲解毒品的概念、特征、种类以及毒品的严重危害性等形式大力开展宣传，让村民意识到毒品的危害，认识到“吸毒一口，掉入虎口”的教训，加强自我监督、自我约束，树立“人人参与防毒，人人自觉拒毒”和“大家参加禁毒，大家共享成果”的意识，提高广大人民群众对毒品的警惕性、对禁毒的积极性，辖区毒品问题逐步得到有效化解。

禁毒宣传进校园

　　探索创新教育体系。乡党委、政府积极争取上级领导和教育部门的支持与帮扶，充分利用好“教育脱贫”这一机制，在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会过程中，既“扶志”又“扶智”，对3—9年级的学生进行异地集中办学教育，用社会主义思想、文化、知识培根铸魂，提高文化素质、提升文明素养，树立“见贤思齐，见不贤而内自省”的意识，筑牢“读书使人进步，知识改变命运”的志向，使辖区村寨学生想摆脱贫困、想脱离封闭的思想和志向一步步落地生根、开花结果，代际贫困、代际落后、代际陋习渐渐被扭转、被阻断，学生面貌、群众想法发生了根本改变，毒品的踪迹在辖区内再也难以发现，取得了受人鼓舞的成效。

　　行动跟进　强化打击整治

　　勐旺乡党委、政府对涉毒违法犯罪零容忍、出重拳。

　　摸清底数，强硬出击的“短打”——

　　立体监测态势。乡党委、政府和派出所本着“村不漏户、户不漏人”的工作要求，充分利用先进技术，发挥其对禁毒等工作的促进作用，积极向科技要效率;努力推动群防群治力量参与禁毒、防毒，借助其人熟、地熟、情况熟的优势，让“警力有限，民力无穷”的效应得到充分施展，构建起技防、人防、物防相结合的立体化监测打击防范网，让辖区毒品问题无处遁形。

入户排查

　　推进综合治理。乡党委、政府和派出所坚持“以打促防，打防结合”的工作思路，下重拳打击吸贩毒人员，积极利用收集的线索，机动灵活，做到对有偷盗行为、危害家庭和破坏村组管理秩序的吸毒人员全员收戒，对贩毒人员雷霆出击及时抓捕，重罚严惩，让吸贩毒人员依法依规受到应有的制裁;出实招加强禁毒防毒宣传，依托村寨大喇叭、村民大会等各种渠道，向群众宣传毒品的严重危害，努力提升群众不接触毒品、不让毒品危害自身、危及家庭的意识，提高踏实勤劳肯干的思想，让村民勤劳脱贫、实干致富的风气更浓郁，力争收获“春风化雨，润物无声”的效果，最大限度维护辖区治安环境，让群众安居乐业，平安感、满意度稳中有升。

　　截断毒源、跨区域合作的“中控”——

　　优化警力配置。派出所作为禁毒工作的主力军，对防毒禁毒责无旁贷。为此，勐旺派出所专门抽调警力成立禁毒整治组和瑶家村委会警务室，常驻开展禁毒工作。在此过程中，派出所警力克服种种困难，发扬不怕苦、不怕累的精神，努力开展工作，想方设法最大限度压缩吸贩毒人员违法犯罪空间，确保村寨内不出现活跃的吸贩毒人员。既优化了警力配置，注入了新鲜活力，又加强了针对性打击防范，给村寨禁毒防毒以有力帮助。

　　重拳摧毁“市场”。“打掉链条，铲除市场”是根治毒品问题的重要举措。勐旺派出所在辖区邻边村寨设卡查缉，加强和友邻派出所合作，对可疑车辆、物品、人员进行逐一盘查、检查、尿检，加大对吸贩毒人员的抓捕打击力度，做到发现一起，打处一起，力争全面掌握毒品来源，阻断辖区与外地的毒品联络，斩断毒品源头，摧毁供应市场，全力堵塞漏洞。同时，加强用查处的案例的深刻教训宣传教育辖区群众抵制毒品，拒绝毒品，最大限度压缩需求市场。通过摧毁供应市场与压缩需求市场相结合，辖区毒品市场几近消失殆尽。

设卡查缉

　　加强基层组织建设、实现村寨自我管理的“长治”——

　　开创全民禁毒格局。“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”。毒品问题的危害是十分严重的，需要全民的参与，只有人人拒毒，全民禁毒才能从根源上对毒品问题标本兼治。为此，由勐旺村7名、补远村13名、大平掌村6名、瑶家村10名组成的各村各寨综治队员，凭借本民族的民族语言及民族文化进行禁毒教育，从民俗民风上转变对毒品的认识，让禁毒拒毒成为新风尚;聘请14名社戒社康专干结合实际，加强禁毒法治教育引导，从深化法律法规宣教上改变辖区百姓对毒品的认知，让禁毒法治意识逐渐内化于心。

　　戒毒管控吸毒人员。压减吸贩毒人员存量，防止新的增量是禁毒工作的应有之义，也是实现全民禁毒的必然之举。为加强对吸毒人员的管控和教育转化及帮扶，在上海市松江区佘山镇旅游度假区管委会的支持和帮助下，于今年6月4日正式启动了勐旺乡瑶家村委会“美沙酮维持治疗点”，加强对社戒社康人员的日常管理、监督、走访及尿检工作，建立健全管理台账，全面排查全乡涉毒人员，制作完成涉毒人员一人一档，最大努力加强对涉毒人员的教育转化和帮扶，使之成为村寨中能自食其力、自力更生的一员。

美丽瑶乡明天会更好

　　现实是此岸，理想是彼岸，奋斗则是通往理想彼岸的桥梁。勐旺乡党委、政府和派出所等将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为动力，按照上级领导部门的工作部署和安排，不忘初心，牢记使命，立足实际，坚决打好打赢禁毒人民战争，奋力开创各项工作新局面，全力实现各项工作新目标。(刘涛 罗晓丽)